游客洱海“洗狗”,罚款只是第一步

2020年07月31日 09:46   来源:东方网   余明辉

  日前,网友举报有人在洱海边清洗宠物,收到举报后大理市洱海管理局立即展开调查。经核实,当事人为外地游客李某,7月12日自驾车来到大理,沿洱海游玩途中将自己的宠物狗带入洱海湖区和罗荃半岛附近的湖滨带内进行清洗。7月28日,大理市洱海管理局执法大队机依规对当事人作出行政处罚1000元处理决定。(齐鲁晚报7月31日)

  《洱海保护管理条例》第四十三条第六款规定,禁止在洱海湖区和湖滨带范围等洱海一级保护区内清洗车辆、宠物、畜禽、农产品、生产生活用具。第五十四条规定,违反本条例规定,在一级保护区有下列行为之一的,由大理市洱海保护管理机构按照下列规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:第九款明确,在洱海湖区和湖滨带范围内清洗车辆、宠物、畜禽、农产品、生产生活用具,情节轻微的,处200元以上1000元以下罚款;情节严重的,处1000元以上5000元以下罚款。

  洱海游玩赏景很惬意,洱海“洗狗”污染很丑陋。由上规定不难看出,地方管理者对游客在洱海内的“洗狗”当事人罚款1000元,有理有据,当事人并不冤枉。就事论事讲,这一事件似乎可以暂告一个段落,但就洱海环境保护而言,这一事件显然是一个反思深省的开始和契机。

  据统计,仅2020年以来,大理市洱海管理局累计出动1.5万人次,制止滩地违法763起,查处滩地洗车6起,办理涉环保行政案件15起,行政立案139起,行政拘留2人,行政罚款26.8万元。反过来说,当地对洱海的环境保护是下了很大的功夫,布置了很多的力量,也是取得了不少明显成效的。

  但问题是,即便是如此,为什么还是有诸如游客等随意在洱海一级保护区内清洗宠物狗等破坏洱海环境的行为轻易发生,而且这样的行为被查出,还是在网友举报下的被动之举?原因也许是多方面甚至复杂的,但显然有一点是无法否认的,那就是在洱海一级保护区内的日常无死角监督,一定程度上还是存在漏洞和盲区的。起码在应对污染洱海环境人和事的反应速度上,当地有关方面是存在一定迟缓的。

  道理很简单,如果在洱海一级保护区内相关的人力和监控设备到位,诸如洱海内“洗狗”“洗车”的明显污染洱海环境的行为,从一开始准备实施就被及时发现和制止,相关的污染行为就极可能避免发生,不在出现实际上的执法“马后炮”现象。但遗憾的是,包括此次发生的游客洱海内“洗狗”被罚等污染环境的发生,证明愿望往往是美好的,但现实却很骨感。

  此外,还不得不提及的是,有数据表明,畜禽粪便占洱海污染源的40%,另外两大污染源中,生活垃圾污染占35%,农业方面的污染占20%。这也再一次说明,在洱海环境的保护上,直接的洱海内“洗狗”“洗车”等污染行为固然需要严厉的制止和及时的处置,但显然也不能止于此,而是需要有更宽更深入的治理保护视角与措施。

  游客洱海“洗狗”被罚,是一个有效警示。一方面,警示包括游客在内的所有人,游览洱海欣赏美景可以、欢迎,但任性的在其中“洗狗”实施污染环境等行为,绝不允许和“零容忍”,否则就要付出代价。

  更重要的是另一方面,则是警示当地有关方面,要从中看到保护洱海环境中存在的现实空白和不足,并迅速采取行动及时补漏,别让相关的污染环境行为再发生,以及被动事后处理。要知道,包括洱海在内的环境保护,事前主动处理与污染后的事后被动处理,可能是事半功倍与事倍功半的效率与智慧问题。

(责任编辑:邓浩)

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2020-07-31 09:46 来源:东方网 余明辉
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