市场乱象整治“回头看” 金融监管“严”字当头

2020年07月31日 07:00   来源:经济日报-中国经济网   

  核心观点:经济日报-中国经济网专栏作者盘和林认为,要从根本上解决金融市场乱象问题,关键还在于建立健全相关机制,硬起手腕来纠错改错,包括建立健全银行保险机构的内部管理机制,健全并落实资金追踪机制,建立并完善追责、问责机制等。

  近日,银保监会表示,深入开展市场乱象整治“回头看”,依法严厉打击资金空转和违规套利行为。当前特别要强化资金流向监管,规范跨市场资金往来和业务合作,严禁银行保险机构违规参与场外配资,严查乱加杠杆和投机炒作行为,防止催生资产泡沫,确保金融资源真正流向实体经济中最需要的领域和环节。

  截至69日,年内银保监会系统已累计开出罚单2258张。相比2019年,今年上半年开出的罚单金额、罚单数量均有所下降,但这并不能说明监管放松了,主要还是受疫情影响,金融资本活动减少了。此次银保监会深入开展市场乱象整治“回头看”,表明金融监管还是“严”字当头。

  从今年开出的罚单来看,同业业务违规、贷款业务违规、机构内部管理、业务违规收费、中介违规等仍是处罚的重点,其中影子银行、涉房贷款、违规搭建的金融集团仍是重点监管的对象。

  值得注意的是,此次还明确提出“严禁银行保险机构违规参与场外配资”。原因在于,第一,受经济环境的影响,银行保险机构不良资产压力加大,债务违约风险提高;第二,实体经济,尤其是中小企业,仍然面临着严峻的融资问题;第三,影子银行正在以新的方式卷土重来,导致企业、居民部门杠杆率上升。

  整治金融保险乱象,问题多、影响大,不容马虎。自2017年大力整治银行保险业乱象以来,有的老问题还存在,如最近备受关注的四川信托多项目逾期面临违约风险。同时,随着科技的发展、支付方式的改变、互联网巨头进军银行业等新现象的出现,又产生了一些新问题。为防止系统性风险的发生,整治乱象应成为金融监管部门当前的头等大事。《关于开展银行业保险业市场乱象整治“回头看”工作的通知》明确,对连续三年市场乱象整治工作进行“回头看”。一看主体责任是否落实到位,二看实体经济是否真正受益,三看整改措施是否严实有效,四看违法违规是否明显遏制,五看合规机制是否健全管用。这也就意味着,相关部门将对银行业和保险业提出了更高的要求。

  而要从根本上解决金融市场乱象问题,关键还在于建立健全相关机制,硬起手腕来纠错改错。首先,建立健全银行保险机构的内部管理机制,形成自查、自省、问责、整改“一条龙式”的纠察机制。其次,健全并落实资金追踪机制,保证资金源头可溯,去向可追。尤其要注意防范同业资金违规挪用、信贷资金违规入市等行为。最后,建立并完善追责、问责机制,对违反宏观调控政策、侵害金融消费者合法权益以及屡查屡犯等违规问题要加大查处力度,对因金融腐败和违法犯罪破坏市场秩序、造成重大损失甚至诱发风险事件的一律严惩不贷,从而提升金融服务实体经济质效,促进经济高质量发展。(中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、经济日报-中国经济网专栏作者 盘和林)

 


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(责任编辑:武晓娟)

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2020-07-31 07:00 来源:经济日报-中国经济网
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